在河南省禹州市花石镇观音堂小学，学生们最盼望的就是每周一节的美术、音乐和体育课。尽管美术课缺乏画材、音乐课没有乐器，体育课囿于场地，且都由非专业教师任教，但并不影响学生们对这些课程的喜爱。

观音堂小学在开展美术、音乐、体育等课程中的窘境，是目前不少农村小学面临的问题：专业师资缺乏，硬件设施短缺，相关课程开设不足，素质教育存在“欠账”问题。

今年全国两会，全国人大代表、河南省政协副主席、民建河南省委主委龚立群将目光聚焦于上述问题：“建议规范农村小学德体美教学，保障农村儿童全面发展。”

当前我国正努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。龚立群表示，就此而言，需着力推进农村小学道德与法治、体育、音乐、美术教学的全面发展。

但龚立群在调研中发现，农村小学道德与法治、体育、音乐、美术教学的总体状况不理想，与国家对德育、体育和美育工作的要求存在较大差距。

“农村小学的德体美专职教师数量少，兼职教师由于缺乏专业素养，课堂教学效果差，且德体音美的教学评价流于形式，‘口头上重视，行动上做样子’。”龚立群表示，如此问题，导致相关课程在农村学校难以开展。

全国人大代表、河南开放大学副校长马玉霞也有这样的担忧：“虽然全国96.8%的县级单位实现了义务教育基本均衡，但是，当前我国教育发展不均衡、不充分的现象依然存在，特别是乡村学校优秀教师缺失、基础教学设施落后、优秀教学资源匮乏、信息化教学水平不高等问题依然突出。”

解决农村小学素质教育“欠账”窘境，龚立群建议增加农村小学教师编制，尤其是德育、体育、音乐、美术科目，且可借助国培计划专门开展小学德体美教师培训，并鼓励兼任这三科教学的老师考取第二教师资格证。

针对乡村学校美育教师短缺现象，马玉霞则建议创新“互联网+美育”的教学模式，破解美育教育难题。“实现一根网线、一块屏幕，让优质教育资源翻山越岭，使乡村的孩子也能享受德智体美劳全面发展。”

她还说，要鼓励城乡结对帮扶，建立城乡教育集团或城乡学校共同体，明确责任、加强交流，让优秀师资、优质教育资源在一定区域内流动起来。

“发挥评价的导向作用，倒逼农村小学重视道德与法治、体育、音乐教学。”龚立群还建议，教育部门要硬性要求农村小学开齐开足德体音美课程，强化这些课程教学的过程性评价，将知识、技能、情感等纳入测评指标，建立农村小学生的综合素质测评档案。

“此举有利于保障教学效果。”龚立群表示。

作为教育工作者，观音堂小学校长王变变十分清楚德体音美课程对学生发展的重要性。“这些课程的开设，是希望学生们能陶冶情操，发现美，塑造更加健全的人格。”她介绍，学校除了正常的德体音美课，还利用“班班通”播放优质课件，利用网络搜集资源供学生学习，协调当地的非遗传承人、豫剧爱好者进校园等。

当前，王变变最大的心愿就是学校能拥有专业的德体音美教师，不辜负学生们对这些课程的喜爱。“即使暂时无法解决人员问题，能不能有城市学校和我们结对子，对我们教师进行培训呢？”

韩章云