12月23日，省政府新闻办举行新闻发布会。“十三五”期间，我省医药卫生体制改革取得重大阶段性成效，推动了卫生健康事业高质量发展。人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。全省居民主要健康指标持续向好，人均预期寿命持续提升，孕产妇死亡率下降至12.48/10万，婴儿死亡率下降至4.21‰，5岁以下儿童死亡率下降至5.27‰，好于全国平均水平。

医疗卫生支出占财政支出高于全国

“十三五”期间，省市县三级财政累计支出 1347.87亿元用于卫生事业，年均增长率6.04%，医疗卫生支出占财政支出的8.74%，高于全国1.3个百分点。卫生资源配置状况持续改善，截至2019年底，全省医疗卫生人员总量达到34.1万人，每千人口床位数5.83张，每千人执业（助理）医师、注册护士分别达到2.84人和2.92人，每万人全科医生、公共卫生人员分别达到1.75人和5.88人，为全面建成小康社会提供了有力保障。

启动区域医疗中心建设

“十三五”期间，我省优化医疗资源配置，启动区域医疗中心建设，实施“136”兴医工程，在全国率先实施县域医疗卫生一体化改革，被国家确定为紧密型县域医共体建设试点省。筛选高平、孝义、阳曲、盐湖、万荣5个县（区）开展利用5G技术提升医疗服务能力试点。推行“三医联动”和医保、卫健、药监部门由政府一位领导同时分管的改革举措，全省117个县（市、区）全部落实到位。

各县级医疗集团全部上接三级医院、专科联盟、远程医疗“三根天线”，提升服务能力。在抗击疫情中，县级医疗集团充分发挥紧密型组织优势、集成式业务优势、一体化管理优势，增强基层疫情防控战斗力，为全国贡献了“山西抗疫经验”。

累计投入疫情防控财政资金64.9亿元

“十三五”期间，我省全面加强公共卫生体系建设，研究提出了《山西省加强公共卫生体系建设实施方案》《山西省“十四五”公共卫生服务体系建设规划》《山西省疫情监测多点触发预警机制》，修订了《山西省突发公共卫生事件应急预案》，完善了《山西省新冠肺炎疫情防控应急预案》。截至目前，全省已累计投入疫情防控财政资金64.9亿元，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。2020年以来，全省坚持疫情防控与深化医药卫生体制改革两手抓、两不误，坚守“双零”目标，疫情传播得到有效遏制，各项医改重点工作顺利推进。

打造36个卓越医学团队

“十三五”期间，我省优质医疗资源培育取得突破性进展。省财政累计投入资金7.4亿元，大力实施“136”兴医工程。启动“四个一批”科技兴医创新计划，推动科研平台建设。引进博士42人，获得国家自然科学基金16项、国家级科研课题39项、专利74项，引进开发85项国际国内一流前沿医疗技术，整合新建59个亚专科，打造36个卓越医学团队。山医大二院、省人民医院在全国三级公立医院绩效考核中入选全国百强。探索“五个梯次、五种模式”大力推进区域医疗中心建设。省财政支持山西白求恩医院（国家区域医疗中心）1.3亿元购置先进医疗设备309台件。坚持医教研协同发展，引进急需专业高层次专家8名，自主招聘双一流院校硕士51名，达成博士引进意向30余名。获批“山西省纳米生物医学工程研究中心”。开展省内新技术37项、院内新技术41项，极大增强了核心竞争力。

217.5万人享受到“两病”门诊待遇

“十三五”期间，我省全民医保制度建设不断完善。开展医保支付方式改革，县级医疗集团实行医保基金“总额管理、结余留用、合理超支分担”管理模式；临汾、太原等7个市开展按疾病诊断相关分组付费（DRG）试点；将城乡居民医保参保人员高血压、糖尿病门诊用药纳入医保范围，截至2020年11月底，已有217.5万人享受“两病”门诊待遇，减轻患者负担7.7亿元。开展将25种门诊中医适宜技术纳入医保支付试点。将298种日间手术治疗纳入门诊按病种付费管理，患者住院时间减少一半，费用支出节约近50%。

全面取消医用耗材加成

“十三五”期间，我省公立医院综合改革持续深化。对14家三级公立医院下放高级职称评审权限。全面取消各级各类公立医疗机构医用耗材加成，共完成调价项目2682项，医院医疗服务收入占比上升到27%。加大药品和医用耗材集中带量采购，国家112种、本省19种集采中选结果全面落地执行。加强合理用药管理治理，我省各项药学指标在全国评比处于前列，在“合理用药中国行动”中被授予“政府组织推动奖”荣誉称号。

安排1325个基层中医馆建设项目

“十三五”期间，我省全面推进中医药强省战略，实施基层中医药服务能力提升工程，建成1个省级治未病中心、1个省级中医康复示范中心、187个省级重点专科，累计安排1325个基层中医馆建设项目。实施中医药传承创新人才培养工程，建设1个高层次人才培养基地、1个中医疫病防治骨干人才库、1个全国流派和13个全国传承工作室、126个省级名中医传承工作室、11个县级中医师承教育基地。

贫困人口累计住院172.48万人次

“十三五”期间，我省圆满完成了健康扶贫任务。一体化改革助推“双签约、三保险、三救助”制度落实，创造了健康扶贫山西经验。累计救治贫困群众34.07万人次，救治率达到99.9%。全省农村建档立卡贫困人口累计住院172.48万人次，住院综合保障比例近90%，为全省整体脱贫交出了成色十足的终考答卷。

本报记者 郝晓炜 张波