□王强

加强国家质量基础设施建设是中国制造的关键，更是晋城产业集群高质量高速度转型发展的关键。2005年，联合国贸发组织和世界贸易组织提出“国家质量基础设施”；2006年，联合国工业发展组织和国际标准化组织提出：计量、标准化、合格评定（包括检验检测和认证认可）共同构成国家质量基础，是未来经济可持续发展的三大支柱。

当前，我市质量基础设施较差，虽有丰富的煤炭、煤层气资源优势，但缺乏核心科技，中小微企业发展动力严重不足。晋城要实现高质量高速度转型发展，必须夯实国家质量的基础和基石，搭建国家质量基础设施的公共专业技术服务平台，积极开展高技术服务，帮助企业开展关键技术与质量共性技术攻关。

一是要纳入晋城市发展总体规划。国家质量基础设施是关键性的产业技术基础，是现代产业技术体系不可或缺的重要组成部分。把国家质量基础设施建设纳入晋城市发展总体规划，加强R&D科研开发经费投入，制定激励技术创新的政策，为晋城五大千亿产业夯实质量基础，是促进产业快速发展，全面提升产品和服务质量的重要手段。

二是要建立国家质量基础设施技术创新中心。依托我市现有的技术中心、标准化技术委员会、产学研学会等公共服务机构，和大学、重点企业等联合，建立国家质量基础设施技术创新中心。开展关键质量共性技术研究，对本市开展质量状况调查和质量诊断分析，找出行业瓶颈和质量短板，制定质量基础设施方案。坚持协同服务，以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸，支撑全过程、全生命周期的质量服务需求。

三是要加强对中小企业的服务能力。国家质量基础设施建设要面向煤炭煤化工、煤层气、铸造、光机电、全域旅游五大重点产业链，特别是为中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。中小企业是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础，更是扩大就业、改善民生的重要支撑，是最有活力的市场主体。但是，中小企业不同于大型企业，他们通常资金少，不可能对科技创新进行大力的投入，不具有足够的能力和资源，无法独立解决计量、标准化、检验检测、认证认可等方面一些质量技术基础问题，必要的公共性的质量技术服务是加快企业发展速度的重要手段。

四是要加强国际交流与合作。加快融入“一带一路”建设，是在新时期下我市推动对外开放发展的重大战略举措。国家质量基础设施是战略性的国际竞合技术规则。伴随着经济的全球化，国家质量技术基础逐渐成为国际通用的“技术语言”。国家质量基础设施技术体系的全球合作为高度细分的现代国际产业分工提供了坚实的技术保障。计量代表国家最高测量水平，决定了国际经济科技竞争中的数据话语权。标准是国际竞争的制高点，新兴的创新技术、产品与技术标准的深度融合，引领构建高质高效的产业链和生态圈，形成产业竞争主导权。

总之，服务于晋城千亿级产业集群，促进产业基础高级化，产业链现代化，助力“大众创业、万众创新”，必须构建产业质量技术基础公共服务平台，才能激发市场活力，推出新产品，催生新业态、孵育晋城新兴产业健康发展。

（作者单位：国家煤层气产品质量监督检验中心）