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【“十三五”成就巡礼】绘就群众幸福生活底色——晋城“十三五”社会保障工作综述

时间:2021-01-07 18:00:37 | 来源:太行日报

□本报记者 崔晶 王逸云

“十三五”时期,我市不断完善社会保障制度,提高社会保障水平,着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、可持续的多层次社会保障体系,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,为百姓撑起了社会保障安全伞,绘就出群众幸福生活的明亮底色。

让老人老有所养

“金山、银山,社会保险是靠山,我特别的知足感恩。”这是60岁退休职工马玉娜发自内心的感慨。退休前的马玉娜是江淮重工责任有限公司的一名工人,2006年办理了退休手续,当时退休工资只有700元,经过连续多年养老金上调,如今她每个月能领到5300元。“有了这笔养老金,我吃喝不愁,太感谢党和政府的好政策了,让我们这些退休人员生活无忧。”马玉娜说。

2020年,我市企业职工养老金待遇再次上调,惠及7.47万余人。调整后,基本养老金平均上涨165.9元。这也是自2005年以来连续16年调整企业退休人员基本养老金。

社会保障是安国之策、和谐之基。“十三五”期间,我市不断扩大社会保险覆盖范围,基本养老保险参保人数逐年提高。2016年全市基本养老参保人数180.26万人,其中城镇职工参保人数42.19万人,企业参保人数27.22万人,城乡居民社会养老保险参保人数达到110.85万人。截至2020年11月份,全市参加基本养老保险人数222.45万人,其中城镇职工参保人数55.23万人,企业参保人数45.67万人,机关事业单位参保人数9.55万人,城乡居民社会养老保险参保人数112万人。失业保险参保人数33.32万人,工伤保险参保人数49.28万人,2020年全年累计发放各类养老金47.4亿元,有效保障了我市退休人员的基本生活,提高了老百姓的幸福指数,真正实现了“老有所养、老有所乐”。

让患者病有所医

王香林是陵川县城乡居民大病保险参保人员,2019年4月份,被诊断为冠状动脉粥样硬化性心脏病,住院期间各项费用高达13万元,让他没有想到的是医保可以为像他这样的贫困户兜底,结算下来,基本医保、大病保险、补充医疗保险、医疗救助总共报销了12万元。“现在的政策真是太好了,对我们这些贫困户,医保政策有倾斜,不会因为看病而返贫。”王香林感慨地说。

像王香林这样的情况在我市并不是个例,从脱贫攻坚工作开始以来,我市确立了“以加强党建为引领,打赢医保精准扶贫、打击欺诈骗保、支付方式改革三大攻坚战”的“一引领三攻坚”的工作思路,完成了全市医保精准扶贫工作任务。同时,还从提效和兜底两方面精准施策,推行 “先诊疗后付费”政策,出院时实行 “一站式”结算,落实“三保险、三救助”“136”兜底医保帮扶政策,最大限度精简了医保报销手续,确保了农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上,有效解决了贫困群众因病致贫、因病返贫的问题。“十三五”期间,我市农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、医疗救助实现了全覆盖。截至2020年底,全市贫困人口参保人数6.43万人,实现贫困人口100%政府资助参保。

此外,我市还建立了完善统一的城乡居民医保制度,出台了城乡居民基本医保、大病保险、慢性病等政策细则,切实让好待遇、好政策惠及更多参保群众。

55岁的聂跃旗是一名在职老师,患有糖尿病、高血压等多种慢性病,一年吃药需要花1万余元。“医保对我们慢性病患者特别的照顾,我除了可以报销本身慢性病的70% 以外,公职人员还能报销20%,总共我享受了90%的报销比例,我吃药一年只需2000元左右,切实享受到了医保带来的实惠。”医疗保障事关人民群众健康福祉。目前,全市基本医疗保险参保人数达到211.5万人,参保覆盖率达95.8%。其中城镇职工基本医疗保险参保人数47.99万人,城乡居民基本医疗参保人数163.56万人。全市城镇职工基本医疗保险基金收入12.1亿元,城乡居民基本医疗保险基金收入10.28亿元。

让困难群体有保障

贾小琴是沁水县十里乡沙庄村村民,6年前丈夫因病去世,留下三个正在上学的儿女,整个家庭的担子一下子落在了她一人身上,了解到她家情况后,沁水县民政局积极为贾小琴争取了低保补贴、教育补贴、到户增收、转移就业等政策。

贾小琴说:“国家的好政策让我不仅有了基本的生活保障,还搬进了集中安置点的新房子住,彻底摆脱了贫困,我一定好好生活。”

“十三五”期间,为保障我市城乡困难群众的基本生活,进一步完善社会保障体系,我市社会救助水平不断提高,城乡最低生活保障标准逐步上涨。我市连续5次提高城乡低保标准,城市低保标准从2016年的498元/人/月,提高至2020年的630元/人/元;农村低保标准从2016年的3108元/人/年,提高至2020年的5280元/人/年,年平均提标幅度为14%。

此外,我市还深入推进临时救助工作,扩大救助范围,救助最高限额由5000元提高至10000元,同时,建立了临时救助小额备用金制度,提出了“先行救助,后置审批”的救助流程,提升了综合救助能力。全市累计保障城市低保对象65.57万人(次),人均月补助由“十三五”初期的363元提高到511元;累计保障农村低保对象245.15万人(次),人均月补助由286元提高到401元,累计发放城乡低保金11.15亿元;“十三五”时期累计保障特困供养对象38.99万人(次),临时救助4.51万人(次),发放救助金1.03亿元。

“十三五”期间,我市进一步明确工作目标,分解工作任务,细化落实责任,充分发挥农村低保、特困供养、临时救助等制度的作用,形成政策合力,实现政策性保障兜底,助力全面打赢脱贫攻坚战。截至2020年9月底,全市建档立卡贫困户中享受农村低保8401户13102人,享受特困供养2752户2765人,享受临时救助1665人次。

随着我市民生保障安全网进一步织密扎牢,人民生活有了保障,群众在奔小康的道路上迈出了坚实步伐。

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