“我们公司项目要落户霍州经开区，主要是开发区有‘店小二’一对一地为我们服务，一次就能快速办好所有审批业务，材料也比往年要少很多，让我感受到经开区审批服务的加速度。”近日，只花费10分钟就完成了审批手续的山西天丰钢结构有限公司霍州分公司负责人荣先生高兴地说。

他口中所说的“店小二式”服务制度，就是今年4月以来，霍州经济技术开发区正式推行的审批服务制度。该制度的推行，简化了项目审批流程，优化了营商环境，精准了向企业所提供的服务，得到了社会的广泛赞誉和认可。

智慧推出新服务

“首席代表”先试行

什么是“店小二式”服务呢？简而言之，就是通过“一张清单管规范，一套流程管服务，一枚印章管审批”的思路，承诺“走进这扇门，办结所有事”，打造一支园区企业政务服务队伍，为园区企业行政审批、社会服务提供全方位、立体式全程跟踪服务。

自今年4月份以来，为优化经商环境，让企业为地方经济发展贡献更大的力量，霍州经开区管委会集中调研，着力解决困扰经济发展，制约企业动力的问题。这其中“审批难”成为了诸多企业集中反映的问题。

为了有效地解决这一问题，管委会创造性地制定“店小二式”服务制度，为让服务制度顺利运行，还首创了“首席代表”负责制。

所谓首席代表，即对于前来办理业务的企业，实施“提前协商零审批，跟踪对接零执法，全程服务不出区，挂图作战高效率，双向评价勤清廉”的要求，从和企业开始接触起，就确定首席代表专人对接、专家服务、专项跟踪、专题研究。在签约前后，就按照全区统一的“规范清单和服务流程”为企业所涉行政审批事项，提前介入、专题谋划，给出合理有效的建议。一旦协商一致签约成功，所涉行政审批所需资料基本已符合规范，达到要求，各种证照基本立等可取，一日办结。

为确保“首席代表”更好地为企业服务，霍州经开区管委会实行企业和首席代表双向评价制度，与绩效工资挂钩，激励全体职工为企业着想，为园区负责。首席代表为企业服务，园区招商专班、审批专班、运营专班则为首席代表服务。

服务“多快好省”

企业“齐来相聚”

想企业之所想，急企业之所急。本着为企业服务的“店小二式”服务制度一经制定和实施，其优越性就展现出来。

事实上，开发区入园的5家企业，其代办手续的职能一直未变，从规划、建设前期手续报批，到工商、税务注册手续申报等流程，都会有专员为企业提供“一站式”服务。许多企业从落户开发区的那一刻起，就享受到了“店小二式”的贴心服务。

“项目前期的各种手续，如果我们自己去办的话，最少用半个月，但由园区统一来代办，一个礼拜不到就办完了。”山西建投天筑兆光绿色建材科技有限公司负责人感慨地说道，这让企业少跑了许多冤枉路，把更多的精力投入到生产中去。

“店小二式”服务制度创造的良好营商环境，也得到了许多企业的青睐。据了解，年初霍州市与7家企业进行网上集中签约，总投资近50亿元，其中经开区签约企业4家，总投资7.35亿元，涉及装备制造、文化旅游、新型材料、动漫科技、生物医药等产业。

好的制度不断让霍州经济技术开发区成为诸多企业入驻和投资的首选。截止到目前，成立于2019年12月10日的经开区逐渐形成以装备制造和节能环保为主导产业的“一园一港”园区布局，现入驻企业12家。装备制造涉及企业有6家，其中规模以上工业企业有5家，预计年产值为6.5亿元。而在前不久，装备制造业在霍州市原有产业的基础上再次升级，与太原理工大学智能再制造研究院签约，成立了太原理工大学（霍州）智能再制造研究院，积极主动引进智能再制造项目，提升其科技含量。节能环保涉及企业有2家，分别是山西光瀛达建材有限公司和山西建投天筑兆光绿色建材科技有限公司，总投资5.53亿元。

切实为企业服务

打通“最后一公里”

“‘店小二式’服务更精细高效，企业跑腿少了、时间省了、办事更快捷了。”这是前来霍州经开区办理业务的企业的共同感受。

其实早在正式施行“管家制”服务制度之前，该区行政审批局就先后梳理了涉行政审批的事项441项，按照公司注册、项目立项、工程建设三大板块，甄选出常用的75项准备提交市政府，申请授权，夯实开发区落实一枚印章管审批基础设施。经过充分的走访调研，参考兄弟县市开发区的办法，采用领办代办机制，对领办代办员进行培训，深入学习研究掌握75项审批事项的一次性告知书和审查重点，照事前沟通零审批的思路，以为企业服务、为园区负责为宗旨，优化审批流程，提高审批效率，把领办代办落到实处。

正是这些充分、详实的准备，让从今年4月份推行的“店小二式”服务制度，为入区企业项目建设取得了良好成效。

“下一步，我们将根据企业需求，提升项目审批‘店小二式’服务的针对性和实效性，通过各种方法和手段，保证项目审批的各阶段无缝衔接，提高项目审批效率，全力打造发展环境好、产业聚集强、创新能力与核心竞争力兼优的经济技术开发区。”霍州经开区行政审批局长乔昌鸿如是说。

良好的营商环境、便捷的审批流程，贴心的政府服务，有人把“店小二式”服务，称作是霍州经开区行政审批局全面深化“放管服”改革、推行“最多跑一次”服务以及提升营商环境的又一项重要举措。

但透过“店小二式”服务制度，更可以看到的是，将企业、群众的困难放在第一位，运用制度的创新，切实打通“最后一公里”的为人民服务之心。

本报记者张文华 通讯员安建华