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扶起脱贫志 同步奔小康

时间:2020-08-15 09:00:22 | 来源:临汾新闻网
薛关镇薛关村结合“星级农户”评选创建文化创业大院,开展剪纸、草编培训、文化活动等。蒲县县委宣传部提供

扶贫先扶志、扶贫必扶智。回顾脱贫攻坚这场没有硝烟、没有退路的攻坚战,遇到的最大“拦路虎”就是精神贫困,干部干、群众看,“外力有余而内力不足”。为破解这一难题,蒲县各级干部开动脑筋、敢为人先,在学习借鉴、试点示范的基础上,推广建立“道德银行”和“积分超市”,开启了扶贫扶志新模式,形成了“干部领上路、群众迈开步、干群合力干”的良好局面。

建立一套机制

让精神扶贫从“抽象化”变为“具体化”

“我的积分有参加公益活动的,有参加集体劳动的,总共得了540分,我觉得挺自豪。”山中乡山中村村民孟照学骄傲地说。

蒲县把激发群众荣誉感作为精神扶贫的关键点、着力点,参照银行运行模式设立“道德银行”,建立积分发放兑换、“星级农户”评选、公示核定、表彰奖励、退出摘星摘牌等运行机制,改变了以往的说教式、灌输式思想教育方法,将抽象化的“道德”量化为可评判的积分、将精神层面的荣誉兑换为物质上的奖励、将平时的表扬鼓励拓展为隆重的表彰激励,以一种仪式感很强的方式把思想教育渗透到群众日常生活,让道德可存可取,让善行可触可感。在制度上,要求在所有行政村的党支部都设立一个“积分超市”。在资金来源上,县财政拨一块儿、村集体经济收入留一块儿、社会捐助出一块儿。在人员上,除了配备“道德银行”办公室工作人员外,开发公益性岗位为每个“积分超市”配备1名专职“超市管理员”,确保了“道德银行”的健康运行。“我们的银行只存道德不存钱,我们的超市只兑积分不卖货。”山中村“积分超市”管理员魏计平介绍。

用好一张存折

让贫困群众从“要我干”变为“我要干”

红道乡红道村村民黄春锁谈到对“道德银行”的认识时说:“‘道德银行’的建立,别看它钱少,它起的作用很大,它把村里的正气扶起来了,赌博的少了,酗酒闹事的少了,更多人谈的是谁家讲卫生,谁家媳妇孝顺公婆,谁家儿女孝顺,谁家搞发家致富,搞养殖业,搞种植业,都争当‘星级农户’。”

“道德银行”为每个农户设立一个“存折”和“积分卡”,设置勤劳创业之星、孝老爱亲之星、卫生整洁之星、热心公益之星、移风易俗之星、绿色生态之星等“基本星”,同时各村可根据工作需要设立“动态星”。评星得积分,凭积分在“积分超市”换取食用油、毛巾、铁锹等生活生产用品,引导群众“存美德、挣积分、取实惠”,让有德者有所得。同时,举办县、乡、村评星表彰大会,让向上向善的群众当明星、获表彰、有面子。对评选出的村级、乡级、县级“星级农户”,分别奖励100积分、500积分和3000积分。县级“星级农户”可提名“蒲子好人”,并享受贴息贷款、免费体检、技能培训等方面的优惠政策。这一做法,抓住了广大群众“不蒸馒头争口气”的最朴素的上进心理,大家纷纷争当“星级农户”,有效激发了内生动力,实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的大转变。

蒲县农村信用合作联社开展“道德银行+整村授信”活动,将积分得星作为农户授信的重要评价指标,让农户的道德“积分”更有含金量。蒲县县委宣传部提供黑龙关镇黎掌村通过“道德银行”开展村民议事,提高村域治理能力。蒲县县委宣传部提供“星级农户”在蒲县公共实训基地免费接受烹饪、茶艺、剪纸、计算机应用等技能培训。蒲县县委宣传部提供乔家湾乡组建公益事业志愿服务队伍,引领新时代文明风尚。蒲县县委宣传部提供

转换一种方式

让基层干部从“运动员”变为“裁判员”

山中村驻村帮扶工作队队长郭石锁深有感触地说:“以前,我们一部分帮扶干部入不了户,就没有办法和群众沟通,不知道怎么帮怎么扶。现在,我们对标评分入了户,培育引导交了心,拉近了干群关系,党组织的凝聚力也增强了。”蒲县把“道德银行”评分权交给村干部、“第一书记”、驻村工作队,每两个月公开评定一次“星级农户”,乡级半年一评,县级一年一评,奖励积分,公开表彰。

山中村党支部书记石金平指出:“‘道德银行’使帮扶干部和贫困群众实现了角色互换,帮扶干部由‘运动员’变为‘裁判员’。”群众“考试”、干部“打分”,帮扶干部从群众的“尾巴”变成群众的“向导”,实现了从“干部干、群众看”到“干部带着干、群众跟着干”的转变。干部在发放积分、评选“星级农户”的过程中,构建起了全覆盖的入户走访机制,密切了党群、干群关系,实现了从最初“群众不愿见帮扶干部”到后来“群众盼着帮扶干部入户”的转变。同时,蒲县把“积分超市”设在村党支部大院,群众到支部兑换物品,支部的人气越来越旺,凝聚力越来越强,真正实现了干部说话有人听、干事有人跟。黑龙关镇黎掌村“第一书记”郭伟认为:“‘道德银行’真是一个很好的平台,我们村里方方面面的事情都可以通过‘道德银行’来得到解决,比如我们提高村域治理能力,提升村民的道德文化水平,‘道德银行’都发挥了很大的作用,经过这段时间的实践我们也切实感受到‘道德银行’的魅力。”

蒲县通过“道德银行+产业就业”,激励引导群众发挥乡村振兴主体作用。蒲县县委宣传部提供太林乡积极鼓励农户发展庭院经济,既美化生活环境,又带动群众增收。蒲县县委宣传部提供

引领一方风尚

让“道德银行”从“管眼前”变为“管长远”

“道德银行”起源于脱贫攻坚,又衔接于、加力于乡村振兴,其评选内容涵盖“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的乡村振兴“二十字”方针,是推动基层治理的有效支点、有力杠杆。通过“道德银行+产业就业”“道德银行+三零创建”“道德银行+环境治理”“道德银行+精神文明建设”等等,激励引导群众发挥乡村振兴主体作用,构建起共建共治共享的治理格局,有效破解了基层工作“硬办法不敢用,软办法不顶用”的难题。道德存“银行”,存出了良好家风、文明乡风、淳朴民风,实现了以“德”化人、以“德”兴产、以“德”治村,探索走出一条“党建引领、全民参与、自治法治德治相结合”的社会治理新路径。

黎掌村联合派出所依托“星级农户”组建“十星义警”,警民共治成效明显。

古县乡把“道德银行”建设和乡村环境卫生整治结合起来,积极引导广大群众实现“五净一规范”目标,实现了村容村貌、户容户貌、精神风貌的极大改善。

山中乡由“星级农户”优先担任村民调解员、安全协管员等,积极开展“田坎警务”,重点打造零上访、零事故、零案件的“平安村”;山中村将“星级农户”的照片制成版面,悬挂在电线杆上,打造了一条乡村版“星光大道”。

太林乡结合“勤劳致富之星”“绿色生态之星”评选,积极鼓励农户发展庭院经济,在房前屋后植树栽花种菜,既美化了生活环境,又带动了群众增收。

薛关镇薛关村、克城镇夏柏村结合“星级农户”评选创建文化创业大院,开展剪纸、草编培训及文化活动,村里的锣鼓敲起来了、秧歌扭起来了,村民的腰包鼓起来了。

乔家湾乡依托“星级农户”组建公益事业志愿服务队伍,充分调动村民参与公益事业的积极性,引领了新时代文明风尚。

蒲县农村信用合作联社开展“道德银行+整村授信”活动,将积分得星作为农户授信的重要评价指标,县级“星级农户”最高授信额度为20万元,实现了道德与信贷联姻,让农户的道德“积分”更有含金量。

今年,根据疫情防控和森林防火等工作需要,全县各乡镇各村适时设置“动态星”,开展相应评选活动,调动群众力量,织密织牢防线,实现全县无病例、无火情,打好了安全防护的人民战争,有力彰显了“道德银行”聚人心、护稳定、促发展的撬动作用。

经过两年多的探索实践,“道德银行”迸发出旺盛的生命力、强大的影响力,赋予了“心灵胜境、厚德蒲县”新的内涵。2019年8月,荣获全省脱贫攻坚组织创新奖;2019年10月,蒲县受邀参加全国扶贫论坛并作主旨发言;2019年11月21日,省委书记楼阳生在蒲县调研时指出:“山中村‘道德银行’的做法,是贯彻落实党的十九届四中全会精神,健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的生动实践。”市委、市政府对蒲县推行“道德银行”的做法,给予充分肯定,更加坚定了蒲县深挖潜力、拓展成果、推动“道德银行”保值增值的信心决心。

(张鹏)

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