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奇迹,是这样创造的——泽州丹河新城金村起步区征拆工作综述

时间:2019-12-13 11:03:14 | 来源:黄河新闻网晋城频道

黄河新闻网晋城讯 初冬时节,丹河新城金村起步区征拆现场捷报频传:11月28日,赵庄村完成全村371户协议签订;12月8日,水西、水东、青山街和管院村也相继完成。至此,泽州县仅用40多天,就提前全部完成金村起步区5个村拆迁协议签订任务,创造了史无前例的“丹河速度”,堪称奇迹。

金村新区是泽州县未来行政中心的所在地,也是晋城市主城区未来发展新的增长极。建设金村新区不仅是贯彻落实晋城市委、市政府“一体两翼、协同发展”战略,打造城市“副中心”的一项重大决策部署,也是推进泽州高质量转型跨越发展的有力战略支撑,更是事关泽州长远发展、造福子孙后代的民生之举。

这次征拆工作战线长、难度大、任务重、涉及面广,并且历史遗留问题多,利益关系复杂。原定目标要求12月26日前全部签约。但泽州县加强领导,统一调度,征拆指挥部、驻村工作组、专项工作组和金村镇政府合力攻坚,超负荷、超速度完成了任务,为破解征拆难题提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。

众志成城 勇于担当

没有打不赢的“攻坚战”

丹河新城金村起步区拆迁涉及上文所述5个村、1947户、5495人。今年6月24日,召开金村新区建设指挥部、丹河新城筹建领导组会议,10月18日召开拆迁动员大会,要求12月26日前全部签约。

但通过“以结果为导向,以实绩论英雄,实行目标管理,加强自我控制”,5个村在短期内全部提前签约,两个因素至关重要——

一是各级领导身先士卒,亲力亲为。征拆任务启动以来,县委书记高喜全多次率自然资源局、住建局、审批局和丹河新城公司等职能部门,就金村起步区征拆工作进行专题调研,多次到各村征拆工作组驻地实地走访,认真查看征拆工作图纸,详细了解征拆工作的进展情况,现场解决征拆工作中遇到的问题。县委副书记、县长张军雷打不动出席每次征拆工作会议,多次深入5个村征拆现场检查,慰问一线工作人员,对拆迁工作再动员、再鼓劲。县人大常委会主任靳水生带领征迁工作组深入包联的水西村,突出“细、情、法、实、和”五字工作方针,严格遵守纪律,攻坚克难。县政协主席李正根也深入青山街和管院村,耐心细致地向群众解读拆迁政策,答疑解惑,从而不折不扣完成了征拆任务。分管征拆工作的金村镇党委书记闫晓阳,加班加点往返各村复核征拆资料、基本数据,协调县镇村以及各部门、各单位在征拆工作中的难题,确保了征拆工作准确无误、廉洁放心。全体拆迁工作小组的成员,抱着强烈的事业心和责任感,用实际行动彰显了共产党人全心全意为人民服务的家国情怀和政治本色。

二是科学决策,统筹协调,充分发挥了“一线指挥部”的作用,做到了“三个统一”。

统一调度协调。对5个村的任务进行了分解和量化,明确了每个时间节点应完成的入户评估测量、签订协议、交房任务。成立了专门办公室,负责对各工作组指导、协调、监督、考核。48天内,泽州县先后召开了14次工作会议,总结经验、研判问题、统一调度,做到解决问题不过夜。

统一政策措施。严格遵守《泽州县丹河新城金村起步区棚改及重点工程征地拆迁包联工作方案》《丹河新城金村起步区建设项目房屋征收补偿方案》《丹河新城土地征收程序及土地补偿标准》,执行政策不走样。

统一督查考核。制订了《丹河新城金村起步区征地拆迁考核奖励管理办法》,对拆迁进展情况,一周一督查,半月一通报,加快奖惩兑现到位。对工作中涌现出的先进单位和个人予以表彰奖励,对工作推进不力的单位通报批评。

舍我其谁 争做表率

没有挪不开的“绊脚石”

丹河新城金村起步区征拆工作启动以来,泽州县委将党建工作与征拆工作有机结合,在一线成立了征拆组临时党支部,将征拆组、村内及相关党员全部纳入,要求党员亮身份,身先士卒做表率,带头签订协议、带头宣传政策、带头化解矛盾,从而使临时党支部成为征拆一线的“战斗堡垒”。

65岁的王绪田有着39年党龄,曾担任赵庄村党支部书记16年。赵庄村征拆工作开展后,王绪田主动请缨,担任征拆第三小组组长,带领征拆小组奔走大街小巷,挨家挨户做测量、搞评估,耐心讲解讲政策,始终做到“脚下有土,心中有谱”。村里的老人王华武和王绪田是一对儿好哥们。王华武虽然在村里有房,但常年居住在市区,对签协议有些犹豫。王绪田一连去市区找了王华武四五次,晓之以理、动之以情,终于让这对儿老哥俩的手又紧紧握在了一起。

水东村支部书记王晋晋家里是两层小楼,在征拆过程中,毫不犹豫要第一个签协议,但遭到家人反对。家人觉得家里装修得不错,希望能拖一拖,多获得一些补偿。王晋晋态度坚决,不仅说服了家人,还积极做父母的工作,让家里老房子也率先在协议书上签了字,为全村征拆带了个好头。

水西村党员干部全部签定了“我是党员我带头”的征拆承诺书,他们把征拆范围内地域划分成网格,分成两大组、四个片,由支书、主任各带一组,党员划片包干,形成党员带家庭、家庭带亲朋、亲朋带邻里的良好局面。赵庄、青山街、管院村的党员干部深入农户家中,认真解读相关政策法规,党员干部、村民小组负责人率先征收签约,从而转化成了拆迁战役的巨大推动力。

望闻问切 依法依规

没有治不好的“疑难症”

启动伊始,泽州县就一锤定音:一定要依法依规拆迁。各征拆工作组遇到的问题,一并反馈给政策法规组和相关职能部门,举一反三,查找共性问题,个别事情个别分析,执行必须态度坚决。全县坚持以法治思维、法治方式推动征拆工作,确保每一户拆迁对象都感到公平公正。

各征拆工作组严格把握三条:入户评估做到“三清”,即产权人姓名清、房屋结构清、土地性质清;坚持做到一把尺子量到底、一碗水端平,将征拆整个流程置于阳光之下,让每个拆迁户心里都有本“明白账”;对抢建抢搭、抢栽抢种做到“三不”,即不清点、不丈量、不补偿。

在入户评估测量阶段,政策法规组和金村镇政府牵头,组织三个评估公司进行研究研判,并把评估的标准进行了统一。评估过程中,无论是一个村的内部,还是村和村之间,工作人员始终做到一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。工作组全体丈量人员、村居见证人员和被拆迁户签字确认,确保了丈量登记数据真实、有效。在补偿标准和安置上,不搞暗箱操作,严格按照有关法规统一结算和安置,一视同仁,不徇私情。对征拆指挥部收集的80多条意见建议,泽州县向5个村各派驻2名律师,累计接待村民咨询达30人次,及时、准确、公正、有效地排疑解惑。

各征拆工作组加大了查违控违的力度,重拳出击,及时铲除了抢种抢栽苗木两处、共1万余株,不仅为国家挽回了征补损失,而且有力震慑了损公肥私的歪风邪气,维护了社会的公平正义。

丹河新城金村起步区征拆工作全部提前签约,是方方面面凝聚合力的胜利,是泽州人团结奋进、勇于付出的胜利,是居正出奇、敢于创新的胜利。征拆尘埃落定,发展蓝图可期。泽州人将一如既往地“不忘初心、牢记使命”,大力弘扬不甘人后、勇争第一的精神,奋力打造一座山水之城、活力之城、温馨之城、现代新城!(高峰 徐军利 马振波)

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