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晋中:“五地一产”入市改革激活乡村振兴新动能

时间:2020-11-03 16:01:33 | 来源:山西日报

位于榆次区北田镇梁坪村、南流村一带的得天缘高档商品猪循环经济园区项目,通过大量流转农村集体非承包耕地、“四荒地”等土地资源,已成为绿色循环经济和现代农业相结合的标准化、现代化、智能化生猪养殖项目。在太谷区范村镇西曲河村,昔日的荒山荒沟被晋中市本土企业田森集团投资1137万元,集中流转土地500余亩,建起全国首创的旱垣温室大棚园区,为晋中推进有机旱作农业发展、助力乡村振兴作出积极探索。……如今在晋中,以往没人“搭理”的“四荒地”渐渐成为推动乡村振兴的新天地。10月11日至12日,2020年中国乡村振兴(太谷)论坛盛大开幕,来自全国“三农”领域的引领者、研究者、实践者再次相聚晋中市太谷区阳邑小镇,共谋“三农”发展,共话乡村振兴,共议农村改革。10月11日,全国农业生产托管工作推进会在晋中市召开,从这里首创的“五地一产”入市改革再一次受到与会嘉宾的关注与肯定。同一时间段,国家级的两大农业盛会在晋中召开,足以可见晋中市深化农村改革、推动农业现代化的力度与成效。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署,落实好、推进好、实现好这一重大战略,突破口在哪里?2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,晋中市委、市政府审时度势,发出了以推进农村集体非承包耕地、林地、“四荒地”、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革的动员令。半年来的生动实践和明显成效,充分证明“五地一产”入市改革是牵动“三农”全局的战略性举措、纲举目张的战略支点,其巨大作用在于推动晋中农业农村发生着历史性、革命性的变革。通过实施“五地一产”入市改革,这里的农村资源长期闲置、低效利用、非法占用“净流失”向工商资本开发利用、促进保值增值“大回流”转变;农村生产关系由“分”强“统”弱向“统分结合”“统”的作用加快释放转变;农民由分散经营与市场脱节向适应市场、从供给侧发力转变;农业由传统耕作向现代农业转变;村集体经济实力明显增强,党在农村的执政基础进一步夯实,一些村支“两委”由软弱涣散向“说话有人听、办事有人跟”转变。截至目前,晋中市共引进社会资本几百亿元,引入企业1745个,培育新型职业农民7.2万人,带动集体增收9.1亿元、农民增收8.2亿元。今年,该市先后两次举办农村“五地一产”入市改革项目推介会,23个优质“五地一产”项目吸引了136亿元的投资,农民收入、集体资产显著提升,党在农村的执政基础进一步夯实,乡村治理效能显著提升,为推动乡村全面振兴奠定了基础。山西省委对晋中“五地一产”入市改革始终高度重视、大力支持,省委深改委第二十三次会议对晋中“五地一产”入市改革工作给予了充分肯定,认为改革目标方向正确、改革思路清晰、制度设计可行、政策集成有效、推进措施稳妥,为我省在转型综改上率先作出了示范,要求晋中市在推进改革过程中,坚守底线、严控红线,尊重基层首创精神,鼓励先行先试,有效盘活农村集体资源资产,持续带动农民增收。立足新起点、着眼新格局、开启新征程、拓展新境界,按照省委要求,晋中市将对“五地一产”入市改革再认识、再谋划、再推进,当好“排头兵”“突击队”“急先锋”,在不断推进农业农村实现革命性变革、加快“三农”高质量转型发展上率先蹚出一条新路来。

本报记者郝光明

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