2021目标

● 一般公共预算收入增长5.1％

● 城镇新增就业3.9万人

● 居民消费价格涨幅控制在3％左右

2021年是“十四五”开局之年。我们将认真贯彻市委七届十次全会暨市委经济工作会议精神，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，迈好第一步、见到新气象。2021年，要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下工作。

年内居民用气覆盖率提高到70%

做强做优基础产业。煤炭，产量稳定在1.1亿吨左右，先进产能达到2/3以上。煤化工，稳妥推进巴公园区、北留-周村园区气化装置升级改造。钢铁铸造，晋钢智造产业园全面投产，晋钢机电装备产业园加快建设，南村铸造产业园加快向智能制造、精密铸造方向发展。

加快光机电产业集群发展。今年产值突破220亿元。“十四五”期间，每年安排5亿元资金支持晋城经济技术开发区建设。设立100亿元光机电产业引导基金。每年投入研发经费不少于5亿元、人才专项经费不少于1亿元，支持光机电产业研究院建设国家重点实验室。全面推进总投资130亿元的硬件设施建设。继续举办光机电全球“双创”大赛，争取再引进60个光机电及配套项目，形成“1+100”的产业集聚。

推动煤层气全产业链发展。加快“一枢纽三基地一中心”建设。全力推动增储上产，重点抓好12个煤层气勘探开发项目，新增钻井649口，全年产量达到42亿方。推进“气化晋城”建设，年内居民用气覆盖率由57%提高到70%，三年达到90%以上。加快管网互联互通，开工建设4条长输管道连接线和8条气源联络线。提升储气调峰能力，中央处理厂完成一期工程，2座集中处理厂开工建设。推动煤层气装备制造业发展，晋能集团年产300台地质勘探钻机、50台煤层气高端钻机项目年内投产达效。实现全市工业园区供气全覆盖，全力保障晋钢集团冷轧薄板、氢冶金等重点项目用气。

高新技术企业突破90家

壮大创新主体。围绕产业链布局创新链，支持晋能、华新、江淮重工、富士康、晋钢等龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟，开展关键核心技术和共性技术研发攻关。新认定省级企业技术中心1家、市级3家，高新技术企业突破90家。

做优创新平台。推动中北大学晋城先进材料与智能装备研究院、安徽理工大学晋城能源工程技术研究院等开展实质性研发。“智创城6号”一期高效运行，二期全部入驻，三期开工建设。新增省级创业孵化基地1家、市级4家。建设科技成果转化和知识产权交易网络服务平台，与省级平台互联互通。

引育创新人才。全面落实两项“人才新政”，柔性引进高层次创新人才、领军人才和紧缺人才。充分发挥光机电、旅游等职业教育集团平台作用，持续推进德国双元制与新型学徒制技能人才培养项目。健全“一对一”服务机制和服务联盟制度，解决好住房安居、家属就业和子女上学等“关键小事”，让各类人才心无旁骛“做好大事”。

万达广场商业主体封顶

促进文旅康养融合发展。全力打造国家全域旅游示范区和“康养山西、夏养山西”先行区。加快王莽岭大景区建设。建设白马寺山康养示范片区，龙马湖提质、环山环湖绿道、森林休闲木屋和高端康养小区“五一”前全面完成。高标准推进“百村百院”康养工程，首批28个重点村、30个特色院落“五一”前初步建成迎客。打造百里沁河经济带，以沁河古堡整体开发保护为重点，对60公里长的沁河流域核心区域进行系统谋划包装。

提升发展现代服务业。现代物流业，完成空港物流园区规划设计，启动1.5平方公里起步区前期工作；蓝远快递物流园建成投运，中通快递产业园、中农联冷链物流中心加快前期工作。金融服务业，稳步推进农商行、城商行改革，实施上市挂牌提速工程。商贸服务业，加快建设一批城市商业综合体，万达广场商业主体封顶，东滩会商业新地标上半年完成规划设计，年内开工建设。文化服务业，统筹策划、一体建设华谊兄弟星剧场和程颢书院文化产业园，打造文化产业集聚区。

大力发展数字经济。加快新基建布局，新建5G基站1000座，建成城市大脑中枢系统和智能算力中心。加快智能化改造步伐，建成互联网创新中心和数字化产业链平台，加快建设14个重点工业互联网项目和2座智能化矿山，建成151个煤矿智能化采掘工作面，培育15户智能工厂和数字化车间。加快数字经济产业园建设，打造30个单品产业互联网平台，完成首批10个单品平台的建设运营。加快推进“5G+人工智能”技术在道路交通、城市管理、医疗健康、旅游康养、市场监管等领域的示范应用。

县级审批事项网办率达到90%以上

深化开发区改革创新。进一步明确各开发区主导产业和发展定位，持续深化“三化三制”改革，加快晋城开发区光机电产业园、高平开发区台湾产业园、阳城开发区苏州智慧产业园建设。全市开发区和园区建成50万平方米标准厂房，每个开发区至少出让一宗标准地。

加快推进国资国企改革。制定实施国资国企改革三年行动方案，推动国有资本向优势产业、新兴产业和公共服务领域集中。推进市属国企“六定”改革机制化、常态化，“一企一策”抓好重点骨干企业改革。

全力创建全省民营经济发展改革示范市。实施“236”行动计划，抓好80个民营企业转型项目建设，培育10家省级专精特新企业，全年新增规上工业企业100家。继续推进民营企业规范化股份制改造。

打造“六最”营商环境。市县各打造不少于120项高频服务套餐，审批时限、材料、环节再压缩30%以上。完善与“一枚章”“一件事”体制相适应的事中事后监管体系。依托“一云一网一中心”，加强数字政府建设。完善一体化在线政务服务平台功能，县级审批事项网办率达到90%以上。加快乡村两级便民服务网点规范化建设。

精准招商引资力争签约项目增长30%

精准扩大有效投资。完善推进机制，成立市县项目推进中心，建好用好全市项目管理库，继续安排6000万元资金用于企业投资项目供地前服务事项的统一办理。建立常态化调度机制，市政府每半个月召开一次重点项目调度会，及时研究解决项目推进中的困难和问题。加强谋划包装，进一步用好工作专班，增加专项经费，聘请专业团队，持续在项目谋划包装的体量、质量、深度上下功夫。精准招商引资，力争签约项目增长30%、投资突破900亿元。

促进消费结构升级。提振传统消费，推进新一轮汽车下乡和家电家具更新消费，打造一批网红店、打卡地，每个县（市、区）至少建成一个高品质夜经济特色集聚区，完善“15分钟便民生活圈”，创建“美丽晋城、诚信商家”放心消费示范商户500家。培育新型消费，加快发展“云经济”“宅经济”，建设省级电商直播基地，促进线上线下消费融合发展。拓展县乡消费，巩固提升电子商务村级服务站点120个，依托五级公交体系实现市县乡（镇）村快递物流网络全覆盖，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。

全面提升开放水平。深度融入中原城市群，主动对接太原都市区，与周边城市在交通设施互联、产业发展互补、要素资源互享等方面加强协作，推动建设一批合作项目。高标准办好第六届海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动、第二届全国康养产业发展大会、首届世界泽商大会、杭州招商系列活动。加大亿元以上外贸企业培育力度，拓展兰花保税物流中心进出口平台功能，持续实施“千企百展”国际市场开拓行动，新增进出口实绩企业2家，利用外资增长10%以上，进出口总额增长4.2%，达到67亿元。