《太原市交通失信行为联合惩戒办法(试行)》实施后，将对人们的生活带来巨大影响。为此，11月8日，交警支队相关负责人对联合惩戒的管理体系、评价制度、惩戒制度、容错和监督机制等方面进行了详细解读。

适用范围

本《办法》适用于我市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人。由政府统一组织实施、各部门协同配合、社会各界积极参与建立联合惩戒机制，确保交通失信行为得到有效遏制。交管部门是交通失信行为联合惩戒工作的主管部门，依托公安交通管理综合应用平台进行违法数据归集，形成交通失信档案，实现数据信息自动分析、归类、流转和共享。

按照办法规定，机动车驾驶人要采集姓名、家庭住址、联系电话、驾驶（身份）证号、准驾车型、初次领证时间等信息。机动车所有人为自然人的，要采集姓名、家庭住址、联系电话、身份证号、所属机动车号牌、注册登记时间等信息。机动车所有人为企事业单位的，要采集企事业单位名称、住所地、联系电话、社会信用代码（组织机构代码）、所属机动车号牌、注册登记时间以及法定代表人(主要负责人、其他负有直接责任人)姓名、住址、联系电话、身份证号等信息。行人、乘车人、非机动车驾驶人要采集姓名、政治面貌、单位、职务、家庭住址、联系电话、身份证号等信息。

记分规定

交通失信记分方式分为递进式和累加式两种。对行人、乘车人、非机动车驾驶人一年内的同一交通违法行为采用递进式记分方式，除此之外则采用累加式记分方式。

涉及行人、乘车人、非机动车驾驶人记分标准有三种。

（一）有下列情形之一被处罚的，交通失信分值一次记2分；一年内再次违反下列同一行为被处罚的，采用递进式（N+1）记分方式。

具体行为共12种：行人通过路口或横过道路，不走人行横道或过街设施的；行人跨越、倚坐道路隔离设施的；不按照交通信号通行的；向车外抛撒物品的；有影响驾驶人安全驾驶行为的；乘坐摩托车不戴安全头盔的；不在非机动车道内行驶或在没有非机动车道的道路上不靠车行道右侧行驶的；驾驶时扶身并行、互相追逐或曲折竞驶的；违反规定载人、载物的；醉酒后驾驶非机动车的；非下肢残疾人员驾驶残疾人机动轮椅车的；驾驶未依法办理登记上牌的电动自行车上道路行驶的。

（二）行人、乘车人、非机动车驾驶人逾期不履行行政处罚决定的，一次记5分。

（三）行人、乘车人、非机动车驾驶人有下列2种情形之一的，一次记40分：阻碍警察依法执行职务，被公安机关依法作出处罚决定或构成犯罪的；发生交通事故后逃逸，被公安机关依法作出处罚决定或构成犯罪的。

涉及驾驶人的记分标准有两种；

（一）有下列4种行为之一的一次记10分。具体为：上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或故意遮挡机动车号牌的；饮酒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品后驾驶机动车的；驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车的；一个记分周期内被记满12分仍驾驶机动车的。

（二）有下列10种行为之一的，一次记20分。具体为：因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的；饮酒后驾驶营运机动车的；驾驶证被依法暂扣期间或吊销后，仍驾驶机动车的；使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的；公路客运车辆载客超过额定乘员的百分之五十以上的；机动车行驶超过规定时速百分之五十以上的；造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；驾驶拼装的机动车或已达到报废标准的机动车上道路行驶的；未取得校车驾驶资格驾驶校车的；公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证记满12分仍驾驶公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车的。

此外，机动车驾驶人、所有人、管理人有下列4种行为之一的，一次记40分。具体为：伪造、变造或使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证、检验合格标志、保险标志的；因危险驾驶罪或交通肇事罪被法院判处拘役以上刑罚的；造成交通事故后逃逸，构成犯罪的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或驾驶许可的。

交警还特别提醒大家，行人、乘车人、非机动车驾驶人发生道路交通安全违法行为，被交通技术监控设备记录后未在规定时间内处理交通违法行为，未处理的违法记录达到10条以上的，对行为人记5分，此外每增加1条记2分。机动车发生道路交通安全违法行为，被交通技术监控设备记录后，机动车驾驶人未在规定时间内处理交通违法行为，未处理的违法记录达到10条以上的，对机动车驾驶人记10分，此外每增加1条记2分。

惩戒措施

《办法》规定，各级组织、社会团体应对被纳入交通失信名单库的人员进行批评教育或给予纪律处分。各级行政机关招录公务员、工勤人员，事业单位招聘工作人员时，对有特别严重交通失信记录的行为人，用人单位可以采用禁止报考、应聘等惩戒方式。各行政机关、企事业单位、社会组织、行业机构行为人的特别严重交通失信记录，评优评先时应当作为不授予荣誉的重要依据。

公路客运、旅游客运、校车服务、危险品运输、渣土运输企业在招聘营运驾驶人时，对有特别严重交通失信记录的，聘用时应当作为限制入职的重要衡量依据予以考虑。校车、渣土运输车驾驶人有特别严重交通失信记录的，由教育、城乡管理等主管部门通报所在单位，建议予以转岗或解除聘用。公路客运、旅游客运、危险品运输车驾驶人有特别严重交通失信记录的，由交通部门依法实施相应惩戒。

大家特别要注意的是，银行在审批发放个人贷款时，申请人有特别严重交通失信记录的，可以作为限制贷款的重要参考依据。保险公司在承保机动车保险时，对有特别严重交通失信记录的机动车所有人，依据相关规定适当上浮保险费率。

惩戒等级

交通失信等级分为一般交通失信、较重交通失信、严重交通失信、特别严重交通失信行为四种。其中，失信分值10-29分的为一般交通失信，纳入D库；失信分值30-49分的为较重交通失信，纳入C库；失信分值50-69分的为严重交通失信，纳入B库；失信分值70分以上的为特别严重交通失信，纳入A库。按照规定，对纳入D库的行为人予以提醒、教育，并督促改正；对交通失信分值达到25分以上的行为人同时进行短信预警。对纳入C库的行为人向其所在单位或社区推送信息，由单位或社区进行教育惩戒。对纳入B库的行为人每月向媒体推送一定比例的人员名单，进行曝光。对纳入A库的行为人推送至市发展改革委，由市发展改革委通过市级信用信息平台向社会公布。

信用修复

按照规定，经被征信人授权查询的单位或个人，持书面授权书、单位证明、居民身份证等有效证件，在授权范围内查询被征信人的交通信用信息。依法履行职权的司法机关、行政机关，持单位证明查询交通信用信息。被征信人持本人有效身份证件查询本人交通信用信息。此外，被征信人也可通过公安机关交通管理部门发布的互联网查询地址查询本人信用记录。

被征信人对基本信息登记有异议的，由公安机关交通管理部门在5个工作日内完成复核，确认有误的，应当及时更正。

据介绍，一般交通失信记录，有效期1年；较重交通失信记录，有效期2年；严重交通失信记录，有效期3年；特别严重交通失信记录，有效期5年。交通失信记录期满系统自动修复。

另外，当事人还可以通过事后主动履约、申请延期等方式减少失信损失，通过按时履约、志愿服务等方式修复信用。具体办法由交通管理部门制定。本报记者 张晋峰 通讯员 夏坤